宜居珠海 未来之城

日前，环保部公布2014年74个城市空气质量状况，珠海名列前茅。

　　以好空气为代表，珠海建设国际宜居城市的成效正获得越来越多的关注。随着我国经济发展进入新常态，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

　　适应新常态，引领新常态，更需要充分发挥规划引领的作用，谋好篇、布好局。日前，《珠海市城市总体规划（2001—2020年）（2015年修订）》（以下简称《总规》）获国务院批复，共分16章195条，从城市发展战略、生态格局、空间格局、产业格局、交通格局等方面入手，谋划了珠海发展的美好前景。

　　这是珠海践行新型城镇化战略的新起点。从构建特色鲜明、集聚发展的产业总体布局到形成“面向区域、生态间隔、多极组团式”的空间发展模式；从建立全口径的人口社会管理服务体系到贯彻TOD的交通发展理念……汇集国内外顶尖规划大师理念的《总规》，贯穿着城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展等理念，将引领珠海走出一条既符合中央精神又具珠海特色的新型城镇化道路，努力成为广东省乃至全国推进新型城镇化发展的示范地区。

　　这是珠海迎接自贸区时代的先行棋。随着横琴自贸区获批、港珠澳大桥加快建设、高栏港成为对接21世纪海上丝绸之路战略的重要平台，多个重大战略机遇叠加，珠海城市地位已显著提升。新版《总规》针对国家赋予珠海的重大使命，结合珠海的资源禀赋特色，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，将进一步推动珠江口西岸核心城市的建设，与港澳共建国际都会区。

　　新常态新机遇，美丽珠海蓝图绘就，未来之城已扬帆起航。

　　发展愿景

　　到2020年珠海城镇化率98.1%

　　30多年来，珠海始终坚持“生态优先、以人为本”的发展理念，走出了一条不一样的科学发展之路。目前，珠海是珠三角生态环境最好、土地开发强度最小、低端产业集聚最少、人群密度和素质最均衡的城市之一。

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。在新的背景下，秉承世界眼光、全球视野、战略思维等理念，以新加坡、温哥华、苏黎世等国际宜居城市为参考，珠海聘请了国内外顶尖规划师，制定了一系列富有前瞻性的规划。其中，由“新加坡规划之父”刘太格亲自操刀的《珠海城市概念性空间发展规划》（下称《概规》），确定了该市未来50年发展的终极目标、规模以及空间格局。这些工作为珠海《总规》的修订打下了坚实的基础。

　　在城市性质方面，新版《总规》从第四版的“国家经济特区，珠江口西岸区域性中心城市和亚热带海滨风景旅游胜地”调整为“国家经济特区，珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市”。

　　珠海市住规建局相关负责人表示，从“珠江口西岸区域性中心城市”到“珠江口西岸核心城市”，几字之差，体现了珠海城市地位的变化和国家给予的期望。另外，旅游产业被誉为无烟工业，在带动就业、创造GDP方面有巨大潜力，珠海在此将承担更大责任，要实现的目标内容更为丰富。

　　结合新型城镇化的要求，《总规》明确了新型城镇化的战略，提出要坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，优化城市发展格局，创新城市发展模式，促进经济转型升级和社会和谐进步。

　　为提高城镇化的质量，珠海对城市的规模、城市的建设用地加以控制。《总规》明确，到2020年珠海市常住人口规模为270万人，城镇化水平为98.1%；城市（镇）建设用地控制在315平方公里。其中，中心城区常住人口控制在105万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。