当今世界进入了城市化高度发展的时期。由于城市化和工业化的发展，世界各国均产生了严重的生态环境危机。为了缓解城市生态系统的巨大压力，世界各国积极开展生态建设，将城市森林视为衡量现代化文明程度的一个重要标准，并取得了重要成就和丰富经验。西安森林城市建设既要学习西方发达国家的经验，也要借鉴近年来我国森林城市建设的成功模式。
——将城市森林作为城市的生态基础设施纳入城市总体规划
现代城市发展趋势表明，城市基础设施建设不仅是传统意义上交通、住房等灰色空间的扩展，还应该包括森林、水为主题的绿色空间、蓝色空间建设。国外城市森林的快速发展，得益于其把城市森林作为城市有生命的生态基础设施，作为城市基础设施的重要组成部分，进行统一规划建设。规划的制定一方面保证了城市绿化成为城市建设的重要内容，同时规划的稳定性也确保了城市绿化建设的持续健康发展。1990年，美国农业部建立林业基金专户，用于保证城市森林计划的顺利实施，还成立全国性的城市和社区森林改进委员会，拨专款促进城市森林计划的实施。
——面向包括城区、郊区的整个城市化地区开展城市森林建设
城市是处在一个区域环境背景下的人口密集、污染密集、生态脆弱的地带，实践表明，环境问题的产生与危害带有跨区域、跨时代的特点，这在客观上要求以森林、湿地为主的生态环境治理也要跨区域、跨部门的协同与配合，按照区域景观生态的特点在适宜的尺度上进行。从国外的城市绿化发展来看，也经历了从景观化与生态化、林业与园林部门管理权限的争论，但随着现代城市化进程的深刻发展，面向包括建成区、郊区甚至是远郊区整个城市化地区开展城市森林研究已经得到广泛的认可。这对中国长期以来以城区为主、过分强调景观效果、职能部门分割管理的问题有非常重要的借鉴意义。
——近自然林模式是绿化建设的主导方向
城市绿化建设的根本任务就是要改善城市生态环境和满足人们贴近自然的需求，因此，近自然林的营造和管理是城市绿化建设的方向。目前，美国、加拿大、英国等许多国家的城市森林建设都体现了近自然林的理念。近自然森林的建设理念，是在反思重美化、轻生态的绿化现象基础上提出的，力图通过利用种类繁多的绿化植物，模拟自然生态系统，构建层次较复杂的绿地系统，实现绿化的高效、稳定、健康和经济性，倡导营造健康、自然和舒适的绿色生活空间。具体在我国城市森林建设中，一是要注重乡土树种的使用和保护原生森林植被，强调体现本地特色的森林景观；二是要提倡近自然的森林和绿地养护，减少人为干扰，建设能够自维持的森林。
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