《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》印发

从云南省城乡绿化美化三年行动新闻发布会上获悉，近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅联合印发了《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》（以下简称《三年行动》），明确提出以人口密度高、流量大的地带为重点，着力探索符合云南实际的城乡绿化美化建设路径和发展模式，全面提升城乡人居环境和人民生态福祉，提高“七彩云南·世界花园”美誉度。同时，通过未来10年城乡绿化美化，努力建成美丽中国新标杆、样板示范区。

《三年行动》是一项重要的民生工程、民心工程，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、争当全国生态文明建设排头兵的具体行动，是云南省落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措，是美丽中国在云南建设的创新实践，对改善我省城乡人居环境，提升城乡整体形象和品质，推进新型城镇化高质量发展，促进城乡生态与经济社会协调发展具有重要意义。

《三年行动》明确了绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区8个方面的实施重点。

为确保云南省城乡绿化美化三年行动各项目标任务落到实处、取得实效，《三年行动》还提出了加强组织领导、加大资金投入、加强政策配套支持、发动群众广泛参与、强化督促指导和加强宣传引导6项保障措施。

另外，为指导和规范全省城乡绿化美化各项工作稳妥推进，《三年行动》还配套制定了负面清单、建设导则、植树指南、植物名录4个辅助文件。负面清单从禁止类和限制类两个方面，提出严禁违规占用耕地绿化造林，禁止搞“面子工程”“形象工程”等23条具体要求。建设导则：主要是针对绿美城镇、绿美乡村、绿美交通等8项重点任务，明确了总则、建设要点等，以指导各地科学施工。植树指南和植物推荐名录：邀请专家按照“适地适树”等原则，对各地可选树种及植树技术提出了指导建议。

一、禁止类

1.禁止在生态保护红线、自然保护地核心保护区等生态空间管控区域违规开展绿化美化。

2.严禁违规占用耕地绿化造林，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续。

3.禁止毁坏表土、全垦整地等，避免造成水土流失或土地退化。

4.禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。

5.强化林地草地用途管制，严厉查处乱砍滥伐、非法开垦、非法侵占林地草地和公园绿地等违法行为。

6.任何部门、单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

7.严禁开山造地、填湖绿化，禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。

8.任何部门、单位和个人不得随意变更绿化相关规划，不得擅自改变绿化用地面积、性质和用途。

9.尊重自然规律，坚决反对“大树进城”“古树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观化，切忌行政命令瞎指挥。

10.严禁脱离实际、铺张浪费、劳民伤财搞绿化的“面子工程”“形象工程”。

11.道路绿化更新中，禁止随意砍伐及更换行道树。

12.禁止使用未开展引种实验或引种不成功的外来植物，不得使用来源不清、未经检疫的种子、苗木和其他繁殖材料。禁止或者慎引可能威胁当地物种生存的植物。禁止引进风险评估等级为特别危险的境外林草种子、苗木。

13.加强对种苗生产、流通、使用全过程质量监督，严禁使用无证无签苗，严把造林种草种苗质量关。

14.禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。

15.禁止哄抬树苗花草价格等不正当行为。

16.任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。

二、限制类

17.广植乡土树种，审慎使用外来树种草种。

18.引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。

19.在城镇和乡村居民区周边要充分考虑群众健康因素，避免选用易致人体过敏的树种草种。

20.加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育基地建设力度，引导以需定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗。

21.限制大量使用化学药剂防治病虫害，推进生物防治技术应用。

22.合理运用集水、节水造林种草技术，防止过度用水造成生态环境破坏。

23.河湖在满足行洪安全的条件下尽量采用自然驳岸，减少“三面光”工程。