今年入汛以来，我国南方多个省份出现暴雨，“城市看海”的现象一再上演。有调查显示，我国近年来发生三次以上洪涝的城市就有137个。
随着城市洪涝问题越来越突出，国家正在以建设海绵城市来积极应对。但海绵城市的建设是一个漫长的过程，更需要科学的规划与设计。
城市热岛效应
今年6月，江苏南京遭遇三次明显降雨过程，多所大学成了“河海大学”。同一时间，在上海，复旦大学和同济大学的学生们也在积水中划船抓鱼，有人形容上海很多大学真的变成了“知识的海洋”。
“南方十余轮降水主要和厄尔尼诺有关。”中国工程院院士、中国气象局气候变化特别顾问丁一汇告诉记者，根据厄尔尼诺事件发生后的天气气候变化规律，在厄尔尼诺次年，我国雨带主要维持在长江和长江以南的地区，北方地区总体偏旱。
“从气候资料来看，我国极端降水的强度和频率都在增加，城市降水的突发性增强，使城市常常防不胜防，给暴雨预报也带来了很大的挑战。”丁一汇说。
近年来我国超级城市不断扩展，其结果就是形成“雨岛”，即城区强降水，而城区之外雨很小。
但更主要的一点，是这些年我国城市的快速扩张和城市设计理念的偏差，违背了内涝发生规律。
中国水利水电科学研究院水资源所研究员严登华介绍，近些年城市普遍地面硬化，加剧了内涝。他解释说，城市有热岛效应，在城市上空形成暴雨，暴雨下来以后，水从天上到地上，再进到地下，进到河湖里。如果在自然条件下，下十个单位的水，留在地表也就两个单位的水，但目前，下十个单位的水不，能在城市中留下八个单位甚至更多的水。
“另外，城市建设过程中道路、建筑物切割成小单元，这也是形成内涝的原因。”严登华说，很多城市建设下跨式立交桥，水很容易积蓄在这个地方，北京的内涝就大部分集中在规模较大的立交桥下。
“过去，我国在城市内涝治理过程中，主要是强调‘排’，但怎么能够把水蓄积起来，为我所用，考虑得很少。”严登华举例说，国外注重绿地建设跟城市硬化地面建设的配比，很多城市绿地往往有一个涝水、储水系统，要求地面应该比绿地高，但是在北京街上会发现地面比绿地要低，所以容易形成路面积水，甚至在一些小区里也同样会出现积水情况。
严登华说，尽管近年来，我国各地在城市排涝方面下了不少功夫，但因为暴雨事件有随机性和极端性，排涝工程远远满足不了城市化进程中对内涝治理规模的需求。
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