专家探寻可持续的城镇化路径

　　嘉宾：

　　李晓江（中国城市规划设计研究院院长、中国城市规划学会副理事长）

　　邱 建（省住建厅总规划师 ，西南交通大学教授、博士生导师）

　　俞孔坚（北京大学建筑与景观设计院院长、博士生导师，遂宁绿色经济发展专家顾问团顾问）

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　　区域视角下寻找遂宁城镇化动力

　　邱建：省委、省政府提出实施多点多极支撑发展战略，以城市群为主体形态推进城镇化，全省构建四大城市群，就是要改变过去一极独大的格局，把各市州的优势和资源都凸显出来，以城市群为主体形态，规划各城市职能，构建紧密关联的系统，走一条良性的、可持续的城镇化路径。

　　遂宁当前的一个重要契机就是划入成都平原城市群，这是四川省发育程度最高的发展区域。这次的总体规划正是把遂宁放在成渝经济区和成都平原城市群中去考量，突出了遂宁在区位交通、腹地条件、生态环境、文化底蕴等方面的比较优势，并且在总体规划的各个部分进行了细化和落实。

　　李晓江：第一个要从区域视角来寻找遂宁的城镇化动力。立足对接成渝、强化区域服务是遂宁从中间城市向中心城市跨越的主要动力。

　　遂宁要抓好成渝之间连接点这个优势，发挥低成本、高品质的优势，主动对接和服务成渝。遂宁这几年有很多无中生有的发展，比如电子信息、商贸物流、主题旅游等等，都是区域一体化的产物，要深入去挖掘潜力。

　　而且遂宁周边80公里范围内只有南充一个大城市，但是有近1000万人口，其中农业人口约700万，是人口密集的传统农业地区。遂宁完全有条件作为成都平原城市群在龙泉山以东的战略支点，成为区域工业化和城镇化的增长极。

　　第二个是关于城镇化路径和载体。人的城镇化重点是进城人口的市民化，这光靠几个特大城市是解决不了的，中小城市，特别是县级单元是近十年城镇化最重要的一个层级。2012年全国2.6亿农民工，超过51%的并没有出县。过去农民工到大城市打工只是为了获得一份收入，今天他们更强烈的愿望，是选择一个能安置家庭的地方，这是一个巨大的变化。

　　遂宁恰恰是一个县域经济相对发达的地区，我们要更加重视县级单元对于城镇化的作用。这次总规加强了全域统筹的工作，鼓励成本敏感、劳动密集的产业向县域倾斜，强化县城和小城镇在农区公共服务上的支撑地位。

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　　构建为市民服务的公共生态空间

　　邱建：优越的生态环境是遂宁的核心竞争力，遂宁的17张城市名片中近一半都是关于生态环境的，包括国际花园城市、国家园林城市、国家级生态示范区等。