规划专家：城市建筑不该“来去匆匆”

　　新华网昨天报道，中国城市规划年会上，多名专家指出，一些“来去匆匆”的建筑属於城市规划“短视行为”,当政者与规划者要谨防长官意志导致政绩规划、随意规划，同时还需杜绝利益驱使导致商业规划、过度规划。

　　一直以来，城市建设“一任领导一个规划”问题深受诟病。《城乡规划法》明文规定，“城乡规划未经法定程序不得修改”，并指明了修改条件、程序以及违反规定的法律责任。可是，“来去匆匆”的城市建筑背后，鲜见有人承担法律责任。损坏政府公信力的“拆建”行为，还导致了法律公信力的损伤。当然，不排除法律法规本身也有漏洞，缺乏对“短命”规划建筑的具体界定和约束。正如专家称如此形成了“规划审批走程序，规划不行可重来”这样的极不严肃规划行为。

　　不让城市规划出现“短视行为”，一是要完善法律法规，让其具备并发挥指引、规范、惩处等相应作用。二是要强调规划决策者权责对等，“谁参与谁负责、谁审批谁负责”。如此，法治政府在法治思维中按法行事，才有可能在执政的程序设计上做到更细化，更加注重公众的参与集体决策，这是保证城市建设规划科学性的前提。